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河南全面清理歧視外地企業、實行地方保護的政策

發布時間: 2022-08-10 | 來源: 央視新聞客戶端  | 作者: 齊鶴 | 責任編輯: 閆景臻

8月9日,河南省市場監督管理局、河南省發展和改革委員會聯合發布通知,對妨礙全國統一大市場建設的規定和做法開展自查清理工作。根據通知,本次自查清理工作將及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的政策措施;全面清理歧視外資企業和外地企業、實行地方保護的各類優惠政策;依法清理廢除妨礙平等準入和退出的規定做法;持續清理招標采購領域違反統一市場建設的規定和做法。

清理重點包括:

1.含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。

通過與經營者簽訂“政企合作”協議、備忘錄等方式,妨礙其他經營者進入相關市場或者對其他經營者實行不平等待遇;沒有法律法規依據或者國務院規定,通過設置不合理的項目庫、名錄庫、備選庫、資格庫等條件,限定或者變相限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務;未經公平競爭授予經營者特許經營權。制定城市管理、環境保護、節能減排、安全生產等涉企政策時,以地方保護為目的提高標準、層層加碼,排除、限制競爭;以規定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀要等形式,制定發布含有選擇性補貼、設置不合理市場準入門檻、劃分市場、限定交易主體等排除、限制競爭內容的規章、規范性文件和其他政策措施。

2.歧視外資企業和外地企業、實行地方保護的規定和做法。

對外地商品設置歧視性價格、收費、補貼等標準或政策;通過要求重復檢驗認證、設定標準技術壁壘、設置許可備案障礙等,限制外地和進口商品、服務進入本地市場;排斥、限制或者強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構;對外地經營者在本地的投資或者設立的分支機構實行歧視性待遇。

3.妨礙依法平等準入和退出的規定和做法。

沒有法律法規明確規定,要求企業必須在某地登記注冊,為企業跨區域經營或遷移設置障礙;以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或者變相設定準入障礙;在資質認定、業務許可等方面,對外地企業設定明顯高于本地經營者的資質要求、技術要求、檢驗標準或評審標準;沒有法律法規依據在政務服務前要求企業自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證以及提供證明等,搞變相審批、有償服務。

4.招標采購領域違反統一市場建設的規定和做法。

招標投標和政府采購中違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產地、供應商,違法設定與招標采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件等;違法限定投標人所在地、所有制形式、組織形式,或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經營者參與投標采購活動。

(總臺記者 齊鶴)


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